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祁阳之美】真情绘就幸福景

时间:2017/11/15 20:37:20   作者:管理员   来源:http://www.gjdynasty.com   阅读:502   评论:0
内容摘要:  百姓利益无小事,民生问题大于天。近年来,祁阳县做决策、谋发展时,始终把群众利益放在最高位置,民生事业持续推进:连续3年民生支出占财政总支出比重80%以上,2015年占比84.6%,省、市明确的重点民生实事36项指标任务全部完成,精准扶贫减少贫困人口1.42万人;新增城镇就业6...

  百姓利益无小事,民生问题大于天。近年来,祁阳县做决策、谋发展时,始终把群众利益放在最高位置,民生事业持续推进:连续3年民生支出占财政总支出比重80%以上,2015年占比84.6%,省、市明确的重点民生实事36项指标任务全部完成,精准扶贫减少贫困人口1.42万人;新增城镇就业6605人,新增农村劳动力转移就业10060人,城乡居民收入分别增长9.5%、10%;新农合参合率达99.96%,实际报账比例超过70%;安全生产工作全省先进实现五连冠,省公众安全感调查较2014年上升31位,民生保障、食品整治、人居改善、打黑除恶等各项工作扎实推进,一件件群众最关心、最直接、最现实的民生问题得以解决,几年来,祁阳真情绘就的幸福画卷在三吾大地上徐徐展开。

  祁阳县委、县政府把保障和改善民生放在突出位置,争取政策、筹集资金、强化举措,千方百计办理一批实事,化解一批难事、做成一批好事,想方设法让广大群众劳有所得、学有所教、住有所居、病有所医、老有所养,不断提升群众幸福指数。

  陈红花是浯溪街道办事处沿江路社区一名失业多年的女同志,从今年5月开始,她在劳动保障部门和妇联的扶持帮助下,走上了创业之路。她接受了一个月的免费再就业培训,申办了8万元贴息,开办了一家“爱好”文具专卖店,今年10月底销售收入超过6万元。短短几个月,从失业到创业,感觉就像梦一场。陈红花感到既高兴又自豪。

  陈红花只是祁阳县委、县政府鼓励支持就业创业的万千受益者之一。该县制定出台了《关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》,安排600万元专项扶持资金,推进“大众创业、万众创新”活动;在20个乡镇启动“一户一职业农民”培训工程,每年培训农民技工1万人。在多项政策激励下,众多“陈红花”纷纷站上创业的舞台。今年1-11月,该县新增创业主体2651户,带动城乡就业8520人;有关部门为519名返乡创业人员提供中小企业资金3438万元,带动就业1800余人。

  在老百姓的心中,能看好病、上好学、住好房就是最好的保障。为切实缓解群众“看病难、看病贵”的问题,从去年开始,该县全面推行新农合支付方式改革,实行“100+800(600)”模式,大大减轻了患者负担。与改革前相比,该县新农合参保率从98.5%提高到99.96%,基本实现全覆盖;住院患者实际报账率从62%提高到70.2%。为缓解城乡低收入家庭住房难题,该县积极向国家和省市争取,不断加大保障性住房建设力度。去年分配公租房1122套、5.17万余平方米;今年又实施棚户区改造1600户、公租房建设2685套,共计14万平方米。为缓解城区小学班额过大难题,在县城新建了一所完全小学,同时支持三所中学开办小学部,大大缓解了城区学校教学压力。

  祁阳县委、县政府抓得最紧、调度最勤、督查最多的就是为民办实事工作。每年的政府工作报告,在省市既定办实事项目的基础上,该县还向全县人民公开承诺办理“十件民生实事”,并在第二年的会上逐一兑现承诺,由此,该县连续四年被评为全省为民办实事工作先进单位。去年,为解决困扰老城区近十万人的用水难题,投资1.2亿元,买断了的第三水厂,并全面实施扩能提质、管网改造工程,仅用5个月不到的时间,将日供水能力由3万吨提高到9.9万吨。“十年难题一朝解,十万百姓尽欢悦”。

祁阳之美】真情绘就幸福景

  国以民为本,民以食为天,食以安为先。去年以来,祁阳县掀起了一场态度零容忍、力度全覆盖、成效常态化的专项整治,让百姓吃得安全、吃得放心,为百万群众构筑起了一张食品安全网,在建成全面小康社会征程上迈出了坚实大步。

  为保障群众“舌尖上的安全”,祁阳县从宣传培训入手,步步推进集中整治行动。在今年的“315”活动中,祁阳县利用静态展示饮食安全小常识、现场咨询、发放宣传资料、现场义诊等形式,给广大市民发放饮食安全常识宣传单2万余份,接待公众咨询1000余人次,公开销毁假冒伪劣、过期食品货值40万余元。利用祁阳电视台、祁阳新闻网、祁阳手机报和电子显示屏等媒体,通过公布举报电话、展示打假治劣成果、飞播宣传标语等方式,不断加大宣传力度,提高全县群众食品安全意识。该县开展了餐饮服务食品安全专项整治、桶装饮用水专项整治、保健食品化妆品安全整治、餐饮具集中消毒专项整治、食品药品“四小”整规专项行动、食用油米粉放心工程等一系列专项整治,出动执法人员5000余人次,对998家餐饮服务单位进行了监督检查,下达责令改正通知书2000余份,办理案件222起,确保了广大消费者饮食安全。

  按照不忽视任何一条违法线索、不放过一款不安全食品、不纵容任何一种违法行为的要求,该县全面清查食品市场。县政府与各成员单位、镇乡办场、监管相对人层层签订食品安全工作责任书、承诺书,形成了食品安全监管工作“横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角”的工作格局。出台了考核、奖励办法和奖励制度,有效推动全县食品安全监管工作有条不紊开展。对城区内的所有食品生产企业、小餐饮单位、小食品经营者进行了全面调查,共检查农产品种植养殖基地、农贸市场、食品生产经营企业、餐饮服务企业3500多家,暂扣食品88件900公斤,查缴各种假冒伪劣食品1160公斤,取缔无证经营餐饮店、食品店375家、无证小作坊4家、私屠滥宰窝点1个。对全县餐饮企业所使用的大米、湿米粉、食用油、熟食制品、泡菜、腌菜等重点品种抽检60批次。

  该县本着依法、及时、从严、从重的原则,加大食品违法案件查处力度。从食品安全源头抓起,把好餐饮业诚信体系建设这一食品安全的第一道“防线家餐饮服务单位建立了相关电子信用档案。各餐饮企业统一在店堂显著位置悬挂公示牌,明示企业管理制度、人员资格、举报电话等,让老百姓明白消费,主动维权。开展餐饮企业、学校食堂“示范店创建”工作,及时推广经营规范的餐饮企业和食堂管理经验。对受到行政处罚严重违法的食品生产、经营和使用者,纳入“黑名单”,并在公众媒体统一公布。加强了职能部门工作人员在作风建设、行政许可、日常执法方面的有效监督,严查行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题,解决食品安全方面联系和服务群众“最后一公里”的问题。今年以来,县政务服务中心窗口受理食品安全监管方面的行政许可申请2000余起,办理时间比法定时间提速70%。对食品安全开展定期不定期督查,及时通报并整改存在的问题,做到食品监管责任“零推卸”,食品安全“零隐患”,违法行为“零容忍”。

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  祁阳县以创建国家卫生城市、国家森林城市和全国绿化模范县为抓手,坚持高起点规划、大力度建设、严要求管理,全县新型城镇化建设呈现进位赶超的良好势头。荣获国家智慧城市、全省新型城镇化示范县和全省文明县城、全省卫生县城等多项荣誉称号。目前,该县城镇化率达46.5%。

  新型城镇化建设离不开高起点规划。祁阳县委、县政府坚持把大空间布局、高档次规划作为发展新型城镇化的第一要务,高起点、宽视野、高品位谋划城镇,以扩容提质推动新型城镇化,为打造宜居宜业祁阳指明发展方向。

  该县坚持把强化规划引领作为贯穿城市建设始终,编制了县城控制性详细规划及绿地、环卫、消防、燃气、道路交通安全等专项规划,初步形成了以城市总体规划、控制性详细规划、专项规划及村镇规划为一体的规划体系。

  在科学规划的大盘子里,该县把扩容提质作为城市建设的主战场,围绕建设现代中等城市目标,按照“南拓、西优、北扩、东调”的发展思路,县城逐步形成“一带三轴五区”,山水相间、城乡交融的组团式城市空间布局结构,村镇构建“一轴一带、一核五区”的空间布局形态。到2020年,该县城镇化水平将提高到56%,县城面积达到34平方公里,形成以县城、6个中心建制镇、14个一般建制镇、56个集镇为骨干的城镇网络体系。

  该县按照城市与乡镇并重、扩容与提质并举的原则,将祁阳作为衡永经济发展轴与冷零祁经济圈中的副中心城市来定位,以超常举措、超常力度扎实推进城乡一体化建设,促进“城镇建设大变样”,让祁阳变得更具品质活力、更幸福宜居。

  该县抢抓被列入全省新型城镇化示范县和“撤县建市”机遇,加快城镇建设,城镇功能不断完善。特别是湘桂铁路复线通车,祁冷快速干线贯通,祁阳新火车站配套和“一场两路”建设稳步推进,322国道沥青路改造完工,322绕城线即将通车,木金公路抓紧建设,环城东路、环城北路建设有序推进,快进快出通道逐步形成;祁阳经开区、火车站片区、浯溪生态新城、杨梅湖片区、原种场安置小区、县城货运停车场、西区综合市场、城区道路提质改造、保障房建设等重点工程稳步推进这些城建重点项目进一步拉大了城市框架,扩张了城市规模,提升了城市品位,“一江两岸、一轴五星”的发展格局日益显现。同时,村镇建设得到加强,城乡面貌焕然一新,黎家坪、白水镇被列为全国小城镇建设重点镇。五年新扩建市场16个、自来水厂6个、停车场5个,硬化通乡公路220公里、通畅公路2100公里,完成农村电网改造563个村。

  目前,祁阳县城与永州中心城区形成了“半小时城市生活圈”,南北向322国道城镇重点发展轴和东西向衡枣高速路重点发展带,已成为城镇与产业发展的轴心,形成了人流、物流、资金流、信息流的快速通道。如今,不仅乡镇面貌大有改善,还打造了一批各具特色的产业镇、生态镇,形成了以县城为核心,以黎家坪、白水、观音滩、七里桥、茅竹等重点镇为依托的新型城镇体系。

  抓好城市管理是推进新型城镇化建设的重要保障。该县按照“建管并重”原则,确保城市建设到哪里,管理就延伸到哪里,不留盲区和死角。

  去年以来,该县以创建国家卫生城市为抓手,大力实施了城区道路提质改造、主要街道立面改造、城市给排水管网改造及绿化亮化等工程,强力开展了市容市貌、客运交通和建筑管理秩序、房地产开发小区等专项整治,改善了城市绿化、亮化、美化、净化水平,提升了城市形象。如今的祁阳县城,不管是新城区还是老城区,入夜都是灯火辉煌,即便是背街小巷,也干净整洁,交通人流井然有序。

  在开展城镇管理过程中,该县始终突出“两型”引领,注重绿色、环保、生态文明建设,积极创建国家森林城市、国家绿化模范县,重点实施城乡街道、通道、水系、山地绿化“五大工程”,大力开展道路绿化景观带、游园公园、园林单位建设。完成新造林18万余亩,森林覆盖率达60.42%;全面推进湘江河流和重金属污染治理、养殖业环境整治、美丽乡村建设,交付使用县城污水处理厂、垃圾处理场、海螺水泥垃圾协同处理项目,严格建设项目环评审批,严控“两高一资”项目,着力打造绿水青山、蓝天白云、宜业宜居的美丽祁阳。

  如今,一座充满品质、活力,山水、园林融为一体的现代化山水花园城市初具雏形,一座设施配套、功能完善、城乡统筹、资源节约、环境友好、社会和谐的新型城镇展现在世人面前。

祁阳之美】真情绘就幸福景

  曾经一段时间,祁阳河道采砂、城市客运、土地市场、社会治安乱象丛生,特别是以郭怀安为首的涉黑社会性质犯罪组织,无恶不作,横行一方,扰乱了社会秩序,影响了群众生活,民愤极大,民怨四起。

  为着力解决群众反映强烈的突出问题,全力守护好群众安居乐业,祁阳县委、县政府果断决策,坚持以打开路,打早打小,除恶务尽。一场声势浩大的“打黑除恶”攻坚战全面打响

  1个黑社会性质犯罪组织被一举打掉,9个恶势力团伙被连根拔除,167个涉黑涉恶犯罪分子落入法网去年以来,祁阳掀起了打黑除恶的强劲风暴,抒写了打黑除恶工作浓墨重彩的一笔。打黑除恶工作得到了省市领导的充分肯定,年度考评全市第一。

  该县成立了由县委任顾问、县长任组长的打黑除恶领导小组。县委魏湘江、县长周新辉高度重视,专门听取情况汇报,专题研究部署,坐镇指挥。同时,在人力、财力、物力上给予全力保障。

  “对打黑除恶工作不管怎么重视都不过分,怎么要求都不过头。”县委魏湘江强调,要全县动员、全民参与、全警出击,除恶务尽、务求必胜。县长周新辉指出,要以敢打必胜的信念,扎实开展打黑除恶专项斗争;以除恶务尽的气魄,坚决打掉一切黑恶势力;以挖地三尺的决心,彻底铲除黑恶势力保护伞。

  为确保稳、准、狠地打击黑恶势力,祁阳组建了专业力量,成立了全省首支县级公安机关打黑除恶专业队伍,开通了打黑除恶举报电话、传真号和电子邮箱,广泛发动群众检举揭发涉黑涉恶涉霸犯罪线索,在全县范围布下一张打击黑恶犯罪的天罗地网。

  2014年7月,警方雷霆出击,一举将以郭怀安为首、横行祁阳20多年的重大黑社会性质组织40多名成员全部抓获,并依法批捕。为扩大战果,警方继续深挖余罪,加大对漏网案犯的追捕力度,先后奔赴广东、广西、四川、江西等地抓获黑恶逃犯40多名。

  法网恢恢,等待他们的是法律的严惩。2015年9月,首犯郭怀安被依法一审判处有期徒刑20年,没收个人全部财产,处罚金235万元;李海峰等其他组织人员及同案人员分别被判处6个月至15年有期徒刑不等。

  以该案为突破口,祁阳强力开展了“打伞”专项行动,祁阳县人民法院罗姓副院长等充当黑恶犯罪分子“保护伞”的官员应声落马。

  在突出大案、要案攻坚的同时,强化个案打击,做到“打大不放小”。去年以来,共打掉龙某伟、何某龙等为首的恶势力团伙9个,成功破获了一批寻衅滋事、故意伤害、聚众斗殴等重大恶性案件。

  为巩固打黑除恶工作成效,祁阳公安机关对涉黑涉恶案件全面开展了“回头看”。对已侦办的聚众斗殴、寻衅滋事、强迫交易、故意杀人(伤害)、非法持有弹药、请人了难、开设赌场等涉恶涉霸犯罪案件,找出其内在的关联性,进行多头串并联,从中发现涉恶涉霸犯罪组织及成员,找出线索,予以打击。做到举一反三,务求实效。

  郭怀安涉黑组织被打掉后,祁阳涉恶类刑事发案率大幅下降,一些涉嫌垄断经营的行业回归市场正常轨道。煤气价格下降达30元/罐,河沙价格下降到35元/立方米,湿米粉不再短斤少两


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